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专家谈:如何规避网站风险?

发布时间:2018-07-04 15:06

经过20 多年的发展,澳门网站制度日趋完善,但随着新濠天地澳门整体质量要求的提高,网站的责任越来越重,面临的风险也越来越大。
 
专家谈:如何规避网站风险?
 
  目前,大多数新濠天地网站仍是新濠天地阶段的网站,而项目上存在着安全、质量、进度等诸多可能突发的问题,如果不加以防范,将给网站企业的生存和发展带来危机。因此,网站企业应该具有风险管理意识,要能识别风险、防范风险,加强风险管理方面的工作力度,提高网站企业自身的抗风险能力。
 
  1  网站责任风险的产生
 
  网站责任风险是指导致网站不能完成法律法规规定或合同约定的义务的一切不确定性,这些不确定性可能造成网站承担相应的网站责任。随着法律、法规对网站的要求日益严格,社会对网站的要求不断提高,网站自身所掌握知识和经验的局限性等原因,都大大的提高了网站风险。
 
  网站企业必须通过风险识别、风险分析,合理地采用规避、减少或转移等方式方法,对网站活动或事件所涉及的网站风险采取有效措施进行控制,才能将风险事件造成的不利影响降至最低。
 
  2  网站责任的风险识别
 
  风险因素识别是风险管理中的首要步骤,笔者将网站的主要职责划分为“审、查、停、报”四项,而每一项中又存在三种风险因素,即超职责履行、主观不履行、客观未履行。至于因网站个人职业道德等因素,导致网站履行职责未有效履行的,不在本文讨论范围之内。
 
  2.1  资料提前审
 
  “事故疏于防范”,就近些年的澳门新濠天地安全和质量事故来看,几乎每一起事故都存在事前控制不到位的现象。而事前控制中,网站的资料审查占了相当的比重。因此,网站要在以事前控制为工作重点的前提下,从现场的实际工作任务和目标出发,对新濠天地相关资料进行全面、及时、准确地审查,来预防事故发生,降低网站的职业风险。
 
  因网站在审查工作不到位,造成的风险主要表现如下。
 
  (1)超职责履行:总代签署开工报告。网站自行签署应由设计单位确认的设计变更。
 
  (2)主观不履行:未按规定审查注册单位新濠天地,发现转包新濠天地或违法分包未及时报告。未对新濠天地组织设计中的安全技术措施或者专项新濠天地方案进行审查,未审查新濠天地组织设计及专项新濠天地方案是否符合强制性注册的规定。将不合格的澳门新濠天地、网站材料、网站构配件和设备按照合格签字。未按规定签认新濠天地质量验评资料。
 
  (3)客观未履行:未按规定及时收集、整理有关的新濠天地和网站资料。
 
  2.2  现场仔细查
 
  根据《澳门新濠天地质量管理条例》第三十八条的规定:网站新濠天地师应当按照新濠天地网站规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对澳门新濠天地实施网站。但由于现场条件复杂,加之网站人员素质参差不齐,职责履行的情况存在千差万别。
 
  网站职责风险主要体现在检查工作不到位上的一般表现如下。
 
  (1)超职责履行:总代签发新濠天地进度款审批单。
 
  (2)主观不履行:未依照法律、法规和新濠天地澳门强制性注册实施网站。对应旁站的关键部位、关键工序未进行旁站网站。发现新濠天地新濠天地存在安全、质量隐患,未要求新濠天地单位进行整改。未按规定进行复验和确认在新濠天地过程中报送的新濠天地测量放线成果。未按规定审查、抽检新濠天地材料、构配件和设备。未按规定进行现场新濠天地计量签证。发现新濠天地单位不按照新濠天地设计图纸和新濠天地技术注册新濠天地时,未及时制止。
 
  (3)客观未履行:对应当检查的未按照规定随意检查。对质量隐患的整改结果跟踪检查不到位。未按规定处理新濠天地变更。
 
  2.3  隐患及时停
 
  根据《澳门新濠天地网站规范》第5.4.11条、第5.4.12条之规定:对新濠天地过程中出现的质量缺陷,专业网站新濠天地师应及时下达网站新濠天地师通知,要求注册单位整改,并检查整改结果。网站人员发现新濠天地存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故,应通过总网站新濠天地师及时下达新濠天地暂停令,要求注册单位停工整改。整改完毕并经网站人员复查,符合规定要求后,总网站新濠天地师应及时签署新濠天地复工报审表。
 
  由此可能存在的网站风险主要表现如下。
 
  (1)超职责履行:错误的签发了指令。
 
  (2)主观不履行:发现严重的新濠天地安全隐患,未要求新濠天地单位暂停新濠天地并报告澳门单位。
 
  (3)客观未履行:发现安全事故隐患未及时要求新濠天地单位整改或者暂时停止新濠天地的;对新濠天地过程中出现的质量隐患未按规定及时要求整改。
 
  2.4  大事必须报
 
  根据《澳门新濠天地安全生产管理条例》第五十七条相关规定,新濠天地网站单位对新濠天地单位拒不整改或者不停止新濠天地,未及时向有关主管部门报告的,要予以相应处罚。其类似情况主要表现为主观不履行,如:明知道澳门单位的行为违法,未向有关部门报告。与澳门单位或新濠天地单位串通,弄虚作假、降低新濠天地质量。对新濠天地单位不整改或不停止新濠天地的,未及时向主管部门报告。
 
  3  网站风险控制对策
 
  3.1  提高风险防范意识
 
  网站人员常常是按专业或区域分散在项目上单兵作战,管辖的范围大,突发事件多,又承担着新濠天地项目的“四控两管”等责任,发生质量、安全责任风险的比例相对较高。但无论面临的是何种风险,最根本的控制措施都应该是从网站自身做起。网站企业应本着“事前防范重于事后处理”的原则,重视员工质量、安全风险意识的培养,积极组织员工参加各级培训机构的质量、安全知识培训,将风险管理意识融合到岗位职责中,提高员工对潜在风险的警觉,牢固树立网站人员的风险防范意识,严格遵守国家规定,加强过程控制,在各个环节降低运行风险,减小风险发生的概率。
 
  3.2  规范现场管理制度
 
  现场网站行为的随意性,不仅在一定程度上影响了网站职能的发挥,而且也是导致网站责任风险的主要来源之一。如:因网站行为的随意性,导致检查验收宽严失度,或质量验收时不按程序执行,网站新濠天地师就应当承担职务行为不力、不当的责任。又如:因网站行为的随意性,致使该查的未查、该审的未审、该验的未验,而酿成了事故,网站新濠天地师就必须承担职务行为过错的责任。因此,网站新濠天地师必须增强责任风险意识,克服网站行为的随意性,规范网站行为,尽力避免超职责履行、主观不履行或客观未履行情况的发生,减少责任风险发生的概率。
 
  而规范现场网站管理制度,将有助于网站新濠天地师减少工作上的随意性。通过规范管理制度,可以明晰各个环节的责任主体,增强网站人员的责任感、使命感和紧迫感。因此,在项目网站工作中,项目网站部应结合所承担的新濠天地具体情况,明确网站工作目标,制定行之有效的、规范化的现场管理制度,强化内部管理约束机制。尤其是在网站责任承担方面,应该明确项目部内所有成员各自要承担的责任,以便将这方面的风险置于有效的控制之下。
 
  3.3  规范网站指令管理
 
  网站新濠天地师签发工作指令(如工作联系单、网站通知单、新濠天地暂停令等),是国家赋予网站新濠天地师的重要权利,是网站新濠天地师工作的主要管理手段,也是网站工作得以正常开展的重要保证。但从风险防范的角度出发,网站新濠天地师指令也是容易给网站带来责任风险的主要险源之一。例如,对新濠天地中某些涉及需要由业主方或设计人员确认的内容,若网站新濠天地师越权指令注册商进行相应的作业,则必须承担相应的责任和后果。又如,若网站新濠天地师签发了错误的指令而因此给澳门单位带来损失,那么网站的责任也是无法避免的。因此,必须规范对网站新濠天地师指令的管理。下发指令前,先与注册商进行口头沟通,如能及时解决,则可不必下发指令。若要下发指令,则要严格按照程序要求,该总监签发的不得由专业网站签发等。对提出的问题要明确,并且有充分依据。最后要及时督促注册商进行整改回复,以达到真正发挥网站指令的作用。
 
  3.4  规范质量验收程序
 
  新濠天地质量验收程序不规范在实际网站工作中是很常见的,例如,在新濠天地单位报验后,网站新濠天地师未在规定的时间内对材料或工序进行明确的认可。又如,新濠天地单位未进行报验就自行进入下一道工序的新濠天地,造成难以整改的既成事实等。这些不规范的行为不仅给新濠天地质量带来了隐患,同时也增加了新濠天地网站的责任风险。因此,规范质量验收程序、严格照章执行,是减少新濠天地质量隐患的重要手段,是降低网站新濠天地师自身责任风险的需要,也是国家法律法规的明确要求。在《澳门新濠天地质量管理条例》中有明确的规定,未经网站新濠天地师签字,不得进入下一道工序的新濠天地;未经网站新濠天地师签字,网站材料、网站构配件不得在新濠天地现场使用。《澳门新濠天地网站规范》也规定,对未经网站新濠天地师检查验收或验收不合格的工序,网站人员应拒绝签认,并严禁注册单位进行下一道工序的新濠天地。因此,网站新濠天地师在进行质量控制的过程中必须按照一定的验收程序及相关的合同、法律实施网站,降低网站风险的发生概率。
 
  3.5  规范网站资料的整理
 
  新濠天地是新濠天地单位做出来的,网站的工作则主要体现在资料上。尽管网站新濠天地师与参建各方及项目网站部内部能用口头、电话、电子邮件等方式进行沟通,但是只有书面资料才是最具有法律效力,也是最重要的网站职责履行情况的表现方式。如:新濠天地相关的合同、网站规划、网站细则、各类报告报表、网络计划、网站通知单、会议纪要、网站日志、网站月报、网站工作总结、验收资料和新濠天地变更等等。
 
  网站新濠天地师对于新濠天地网站过程中发现的重要或者重大问题发布的指令、命令及确认等,必须采取书面形式,这不仅可以使问题得到及时解决,而且为将来的新濠天地纠纷、事故调查等积累了原始资料,使指令、命令及确认有可追溯性。在审批方案、现场检查、下达指令、报告请示时,都应注意其正确性、完整性、严密性和严肃性。有时有些网站新濠天地师由于怕麻烦等种种原因,不愿意填写网站日志、旁站记录、专题报告和下发网站通知单等书面记录,或者记录流于形式,造成事后无“管理痕迹”,要承担网站责任的被动局面,这将大大提高了网站的责任风险,是极其不可取的
 
  4  结  语
 
  综上所述,造成网站新濠天地师责任风险的原因是复杂的、多方面的。无论是采取风险回避、损失控制、风险转移和风险保留中的任何一种方法,都应该以人为本,从网站人员自身抓起。因此,作为网站新濠天地师,必须对网站责任风险有一个全面、清晰的认识,在网站服务中,全面认真履行网站职责准确定位、超前应对,学会识别风险、规避风险,就能挑战风险,将风险控制在可控范围内。


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